工业和信息化系统内四位全国人大代表:河北省工业和信息化厅厅长王昌、江苏省经济和信息化委员会主任徐一平、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英、四川省经济和信息化委员会主任王海林10日就“走新型工业化道路,打造经济升级版”的相关问题回答了《中国电子报》等中外记者的提问。
淘汰落后产能
记者:为治理雾霾天气,河北省关停了部分钢铁企业,请问如何看待这一情况?政府如何统筹化解产能过剩问题?
王昌:从去年开始,京津冀雾霾的发生给我们的生产生活带来很大影响,也引起了方方面面重视,河北省政府对大气污染的治理下了很大决心,采取了很多措施。河北产业结构偏重,在我国目前公布的行业产能过剩的这几个产业里,如钢铁、水泥、玻璃等在河北都占有很大比重,其中钢铁产量居全国第一位,对环境污染的影响非常大。
具体治理措施:一是刚性压减。以钢铁为例,河北制定了6643工程,计划到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万重量箱的玻璃。2014年计划压减钢铁产能1500万吨。去年11月和今年2月先后实施了两次周日集中拆除行动,拆除高炉26座,压减炼铁过剩产能1127万吨,拆除转炉19座,压减炼钢过剩产能829万吨,为下一步大量压减钢铁产能探索一些经验,也是向全社会释放一个强烈信号——打响压减钢铁产能攻坚战。
二是通过企业的兼并重组和区域布局整合一些企业。比如唐山市是钢铁大市,计划将唐山市区的10家企业整合成渤海钢铁集团,腾出来的土地可以发展其他产业。这10家企业1184万吨的炼铁产能和1103万吨的炼钢产能将被压减至800万吨。新厂装备和工艺水平都将得到提升。通过兼并重组、优化布局,消化一批现有产能,使企业水平得到提升。
三是通过对现有钢铁企业的产品规格等进行改造提升,调整产业结构,降低能耗和排放。
四是综合环保、能耗、质量和安全指标,加快淘汰落后产能。河北区位优势比较特殊,河北钢铁企业标准不能执行全国标准,而是应该高于全国标准,否则能耗和排放下不来,要通过一些综合的方法,促使一部分钢铁企业做强,另一部分钢铁企业通过倒逼退出,将当下和长远结合起来。
京津冀优势互补
记者:2月26日,习近平总书记就京津冀协同发展提出七点要求,河北省在对接京津、深化产业合作方面有何新的考虑?
王昌:近几年,河北省一直在开展关于京津冀产业发展对接的相关工作,只是未上升到国家战略,推进力度、成效不是很大,但也做了不少工作。如首钢将生产环节全部放到河北,在曹妃甸、迁安、秦皇岛分别有1000万吨、800万吨和300万吨的钢厂,加起来在河北就有2000万吨的产能,另外在廊坊有一个装备制造园区。
北京河北天津合作,北京具有人才优势、技术优势、金融优势,做总部研发;河北有腹地,有产业基础,可以进行批量生产。个人认为,北京不应该再发展普通意义上的制造业了,留下高端的即可,北京周边像张家口、承德、保定和廊坊,以及靠近北京的十几个县也不应该再发展一般意义上的工业了。天津不要再发展重化工了,重化工放到曹妃甸和沧州,这样一个上下游的分工应该是互补的、合理的。目前我们与北京、天津在搞产业对接设计,正在做产业转移地图,希望把北京天津河北各自的优势和好的资源充分发挥出来,实现资源互补和效果最大化。
工业发展提质增效
记者:从近几年统计数据来看,工业增速逐年放缓,2011年至2013年分别为13.9%、10%和9.7%,今年预期目标增长9.5%,请问这是否意味着工业经济运行已进入下行通道?如何判断2014年工业经济走势?
徐一平:我国经济正处在增长速度换档期和结构调整阵痛期,加上世界经济深度调整,工业增长速度出现一定幅度的回落,但仍处在一个合理运行区间。2013年,在中央统筹稳增长、调结构、促改革的一系列政策措施作用下,工业经济运行稳中向好。全年全国规模以上工业增加值增长9.7%,增速企稳;利润增长12.2%,比上年提高6.9个百分点。江苏工业经济运行呈现总体平稳、结构优化、融合加快、质效提升的态势,主要指标仍保持在较高水平。去年,全省规模以上工业增加值近3万亿元,比上年增长11.5%;实现利税总额12946.7亿元,同比增长15.5%,其中利润总额7834.1亿元,增长14.5%,增速比上年分别提高6.4个和8.7个百分点;全省工业投资完成18387.5亿元,同比增长17.5%;全社会技术改造投资完成13975.5亿元,同比增长18.4%;全年工业用电3794亿度,增长6.5%。特别是战略性新兴产业保持良好发展势头,去年销售收入增长18%,高于全部工业7个百分点左右,占比提高1个百分点。去年全省实现高新技术产业产值超过5万亿元,增长15%;占规模以上工业总产值比重达38.5%,同比提高1个百分点。
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