中国宏观经济信息网及中国战略思想库首次权威公开发布《中国智能电网与智慧城市发展研究报告》白皮书，重点阐述城市化启动中国经济未来、电力在中国能源中的战略地位、智能电网与中国新型城市化、如何推进智能电网发展战略等问题

　　始于2008年的全球金融危机已经长期化，并且还在继续深化，新一轮的全球经济危机或正在酝酿之中，这意味着外需低迷甚至继续滑落将是大概率事件。在这样的大背景下，中国经济恐怕难以独善其身，以往的外向型经济发展模式将不可持续。因此，中国经济应当转向内需为主的增长轨道，即通过内需扩张来对经济增长形成新的牵动力。未来，必须启动大规模的城市化，同时伴随以分配领域为重点的改革，来推动经济的发展。

　　智能电网智慧城市的一部分

　　我们主张以城市化为核心的经济刺激政策，不同于过去粗放式的发展，不是在原有结构基础上继续增加投资和产能，而是要触动原有的不合理的经济结构，并在对城市化充分论证的前提下进行规划。我们要建设的是新型城市化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城市化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城市化。

　　需要注意的问题是，中国经济的持续高速发展，特别是未来城市化的发展，将带动能源消费量的急剧上升，“中国战略思想库”在之前的报告中就已经明确提出，能源问题已经成为中国当前和未来经济社会发展的硬约束，相比于美日欧国家的工业化和城市化过程，中国面临的资源和环境约束将更加恶劣。所以，在能源对环境和经济增长已经形成制约的情况下，如何解决资源不足是非常迫切和现实的问题，这是本文分析的重点之一。

　　如上所述，随着中国经济社会的快速发展，对资源特别是能源的需求量不断扩大，由于本土能源相对贫乏，中国内的能源供应已经无法满足巨大的需求，越来越多的能源需要依靠外部供应，因而导致中国在能源问题上容易受制于人。同时，中国国内能源供需的地域分布不均、跨度大正在对经济的发展造成制约，能源消费结构问题也加大了环境治理的难度。

　　城市化是未来拉动中国经济走出低谷的唯一通道，而中国新型城市化的发展则要求大力发展电力。随着技术的进步，电力能源本身的发展优势也在逐步显现，特别是电力产业的升级有助于减少碳排放量，以及电力具备可以大规模生产、远距离输送等特点，对于缓解中国当前能源短缺问题和环境污染问题具有重要意义。同时，发展电力更是确保中国能源安全的重要因素。因此，中国在发展电力能源过程中，必须要有整体战略规划。

　　新型城市化对各项基础设备的要求更高，再加上中国国情同西方社会差异较大，城市化的发展将加剧能源区域分布不平衡问题，因为随着城市化的推进，人口和工业越来越集中于东部，西部地区将承担越来越大的能源供给任务，城市化的发展和推进将对能源大规模、远距离调度提出更高要求。如果我们确定了以电网为主来承担这个调度任务的话，也就意味着电网必须承担更大的负荷，拥有更高的效率，同时要更加安全和稳定。未来，清洁能源的快速发展将是必然趋势，这也给传统电网带来了巨大压力，而包括居民、新兴产业和智能产业在内的用户需求的多元化也对电网提出了新的挑战。

　　随着国家新型城镇化战略的逐步实施，智慧城市建设得到各级政府的高度重视。虽然关于智慧城市尚无一个统一的定义，但基本都囊括了以人为本、生态、低碳、循环、绿色和文明等发展理念，与中国的新型城市化发展理念高度契合，因此是新型城市化发展的必然选择，有望成为未来中型以及中型以上城市建设的方向。而智能电网则是构建整个智慧城市神经系统中的一部分，智能电网支持智慧城市发展，它是智慧城市建设的核心基础。未来智慧城市和智能电网需要更大程度上、更广范围内进行技术革新以及技术整合。

　　推进智能电网的发展战略

　　目前，中国电力工业发展已进入大电网、高电压、长距离、大容量阶段，网架结构日益复杂，电网构成了中国目前最大的基础设施网络。发展智能电网的大方向已经明确，关键是如何在推进智能电网发展战略过程中明确它的战略目标，找准产业发展的关键点。对此，我们提出以下观点和建议。

　　在发展战略目标上，首先，要明确的是，以智能电网支撑未来城市化基础设施建设。未来，智能电网在作为城市发展的重要基础设施的作用将越来越重要，它作为中国最大基础设施网络，具有不可替代性。而且除了电力运输方面以外，电网还具有传输信息的功能。特别是随着城市化的推进，各种智能基础设施的建设很多都是建立在智能电网的基础上。